前言：当商品房成为全社会关注热点的时候，保障性住房却成了从中央到地方各级政府最为关注并着力解决的重要问题

2010年，“廉租房”、 “公租房”、“经济适用房”、“棚户区改造”等成为高频词，不仅说明百姓对“住有所居”的殷切期盼，也折射出各级政府越来越重视保障性住房建设。

2011年6月，国家住房城乡建设部等七部委联合发布《关于加快发展公共租赁房的指导意见》，明确公租房将成为保障性住房的主力方向，今年全国37万套公租房的兴建任务已下达。随后，公租房的建设开始在全国各地提上日程。

公租房成为保障性住房的新主力，主要是因为“租住公租房的中低收入群体，在他们收入提高有条件购买商品房时，他们既能成为商品房消费主体，又可将公租房腾出，公租房能进入一个良性循环”。

呼和浩特市的公租房建设试点已悄然启动

对于城市居民来说，廉租房、经济适用房这两种保障性住房并不陌生，公共租赁房（简称公租房）则很少听说。不过实际上，呼和浩特市的公租房建设试点已悄然启动，供应对象主要 “瞄准”城市中等偏下收入家庭、新就业职工和来呼市工人员。

近年来，呼和浩特市房价一直处于上涨态势，保障性安居工程成为社会关注的焦点。

2011年，呼和浩特提出，要按照“填平补齐、完善提高”的要求和“三个板块”的总体思路，突出民生、突出功能和突出环境，将投入600亿元，在加快保障性住房建设、改善居住环境、完善基础设施、推进新区建设和加强综合管理等方面抓好19项重点任务，力争使城市人均住房面积提高到公租房1万套，65万平方米。

从2011年起，呼和浩特市保障性住房的工作重点将逐步向公租房建设方面转移，以满足包括中低收入家庭、新毕业大学生、外来务工人员、“夹心层”乃至引进人才的阶段性住房需求。在公租屋建设中将采取政府投资，企业建设，鼓励园区、院校建设的模式进行。

城发投资建设——公租房

城发投资建设的呼市保障性安居工程—“康居家园”公租房小区项目正式开工，“康居家园”公租房小区项目位于玉泉区鄂尔多斯西街原牧科所住宅区，该项目计划投资13亿元，总规划占地面积9.25万平方米，建筑面积32.17万平方米，建设规模4286套，公租房单套建筑面积以40-50平方米左右为主导户型面积，预计明年年底交工。

2011年市政府授权城发为呼市公租房建设主体，城发计划五年共完成保障性住房500万平方米，每年100万平方米。主要在东客站交通枢纽综合功能区和市区其它三区（赛罕区、回民区、玉泉区）建设，建设规模10万户，约1000万㎡，建设标准按商品房要求，采取租售和回迁房相结合的方式运转。

公租房的投资建设，是城发涉足城市基础设施建设之外有一个领域，满足城市中等偏下收入家庭、新就业职工和进城务工人员的“安居梦”，同时，发展壮大城发的房地产事业。