呼市积极打造中山路现代商业街，目前已基本形成了锡林路交叉口至青城公园北门的中心段。东起点的CBD中心和西折点的工人文化宫建设对提高中心段的现代化氛围显得尤为重要。2006年，城发公司按照市委、市政府的安排，积极投资改造公园北门折点的市总工会旧办公楼，同时一并将公园北门改造，并协助市总工会建设工人文化宫，形成新的景观点。

城发大厦就是在原市总工会旧办公楼的地址上建设，大厦占地面积2024平方米，建筑主体高度104米，地上28层，建筑约30000平方米，地下2层，约1100平方米，总投资8000万元。大厦是集商业、办公、商住公寓、地下车库为一体的综合性建筑，2006年底建成主体，2010年全部竣工。